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统筹推进大培训为全面振兴
辽宁老工业基地服务
培训处宫模强处长在全省培训工作会议上的报告
同志们：
这次全省培训工作会议的主题是：贯彻落实省委、省政府2004年17号、18号文件关于人才队伍建设和政策规定的精神，总结2004年工作，部署2005年工作。下面，我受张春海副厅长委托，向会议做工作报告。
（一）
2004年工作的简要总结
2004年，我们按照省委、省政府的要求，把搞好职业教育和职业培训，作为实施科教兴省战略，提高劳动者素质，促进辽宁老工业基地振兴，促进就业和再就业的重要举措，真抓实干，全省职业培训各项工作都取得了重要进展。
一、按省委、省政府要求和厅党组安排，积极参与省人才工作会议和省委、省政府17号文件（即《2004-2010年辽宁省人才队伍建设规划》）和18号文件（即《关于在老工业基地振兴中进一步加强人才工作若干政策规定（试行）》）的制定。努力使劳动保障部门对技能培训，特别是高技能人才培训的工作思路和安排，能够被人才工作会议和这两个重要文件吸收采纳，这对于打破由于体制等各方面原因造成对技能培训形成的“瓶颈”，争取可见未来的工作主动权，有重要的现实意义。在厅领导的指挥和各市的支持下，我们主动汇报，积极协调，不厌其烦六易其稿。厅长、主管副厅长直接出面，诚恳而又执着地向省委、省政府主要领导同志陈述劳动保障厅意见，事情终于有了好结果。这两个文件，是我们在职业教育的春天里看到的最鼓舞人心的好文件，它对于技能人才，特别是高技能人才的地位、培养途径，技校、高级技工学校、技师学院的定位和发展前途，对于冶金等四个培训集团的肯定，对于技术工人特别是技师、高级技师分别享受工程师、高级工程师待遇，享受政府津贴等一系列多年没有解决的问题给出了令人振奋的答案，使我们工作起来感到名正言顺，纲举目张，争取到了工作主动权，省去很多麻烦。今年乃至今后若干年都要以此为纲努力实施，这是2004年工作的一件大事。
二、技工学校调整改革和综合管理工作取得了重要阶段性成果
1、按照省政府下发的《批转省计委等部门关于全省中等职业学校布局结构调整意见的通知》（辽政发[2004]8号），和省发展计划委员会、省教育厅、省劳动和社会保障厅《关于印发辽宁省中等职业学校布局结构调整指导方案的通知》（辽计发[2004]271号）的要求，全省技工学校已由184所调整为142所，其中省级重点技工学校32所，国家级重点技工学校25所，高级技工学校15所，技师学院11所。阜新市将原属六家行办管理的建设、机械等6所技校统一划归市劳动保障局管理，并以此为基础组建一所机构规格为正县级、办学规模3000人、专业设置以二产为主的技工学校；葫芦岛市根据形势发展的需要,将连山区职业高中、连山区农业广播电视学校、连山区农业机械化学校并入葫芦岛市技工学校统一组建以二产业为主的技工学校，为今后迅速发展创造了空间。
紧紧围绕我省两大基地、三大产业的建设，由省劳动保障厅牵头组建了冶金行业、焊接行业、数控机床操作和金杯等四个技工培训集团，探索出一条由骨干学校和部分企业组成的，使供需直接见面的培训联合体形式，为冶金、造船、汽车、机械加工等行业培养更多的实用的高技能人才。上述四个技工培训集团，已经列入省委、省政府人才队伍建设规划中，作为政府培养高技能人才的一项重要推进项目。
2、技工学校办学层次不断提高。2004年我省又有3家技工学校晋升为国家重点技工学校，5家技工学校晋升为高级技工学校，3家学校成为技师学院；另有铁法煤业公司技工学校等2家技工学校、大连城建技工学校等3家技工学校、大连电子技工学校等4家技工学校分别通过了高级技工学校、国家重点技工学校、省重点技校的评估验收。
3、技工学校招生工作保持了良好的上升势头，全年招生达到4.0万人，其中高级技工学校培训招生6800人。大连市采取有力措施，确保招生计划完成。一是召开校长、招生专题工作会议，听取意见，制定工作方案。二是充分利用新闻媒体，全面宣传。三是与区市县教育部门联合，两次集中举办招生咨询现场大会，全市招生超过1.4万人。本溪市实行技校招生与全市中招一张卷，完善了技校招生工作的规章制度，理顺并简化了招生工作手续，共招生3488人，完成了招生目标232.5%。鞍山市技工学校招生工作走出了近几年的徘徊局面，招生2400人。丹东招生工作又创历史新高,共招收新生2300人,其中市高级技工学校招收新生1700人,为历年来最多。阜新市技工学校在整合后，短时期内实现了新招生800人的历史性突破,阜新矿务局技工学校今年招生突破了近几年少有的千人大关。朝阳市东风朝柴、朝阳重型技校今年重新启动，新招生267人，结束了朝阳市连续6年技工学校招生为零的历史。
4、按照《2004-2010年辽宁省人才队伍建设规划》中关于重点建100个与辽宁老工业基地振兴相关的专业，打造30个名牌专业的要求。经过各市推荐，专家评审，确定辽宁金杯高级技工学校等16所学校为第一批辽宁省示范技工学校，确定辽宁金杯高级技工学校的车工专业等21所技工学校的26个专业为第一批辽宁省技工学校示范专业。
5、积极协调解决部分技工学校发展中的困难。与省发改委、省财政厅等有关部门积极协调，解决技工学校资金的短缺问题。经过努力，在继去年辽宁冶金技师学院、丹东高级技工学校争取到600万国债项目的基础上，今年又有金杯高级技工学校、鞍山市高级技工学校等5家学校争取到980万元的国债项目。针对技工学校收费标准过低，难以满足高技能人才培养的实际，提出了技工学校收费标准的调查意见，并与省物价局、省财政厅联合出台了《关于技工学校收费标准管理有关问题的通知》（辽价发[2004]108号）。营口等市还为技工学校争到了教育费附加的应得部分。大连市为解决好技校系统面临的实际问题，及时召开了技工学校校长座谈会，听取他们的意见和建议，同时以市局的名义向市政府提出调整技工学校教师社会保险待遇的报告。
三、加大高技能人才培养力度，为老工业基地振兴提供人才
全省通过高端启动，带动高、中、初级技能人才的梯次发展。
各市认真落实我省《辽宁省三年三万新技师培养计划》和《全省2004年新技师培养计划指导指标》，在摸底调查的基础上，制定详细的培训方案，认真组织实施。沈阳市根据市委、市政府的工作要求，制定了《沈阳市技工振兴行动纲要》，对今后一个时期职业技能培训工作的指导思想、总体目标、工作任务及技能人才培养、使用、待遇等方面的配套政策与措施做了系统的阐述。本溪下发了《本溪市技师培训鉴定管理暂行办法》，按技师培训统一规划，加强培训、严格审核、严格操作，完成了企业500名新技师的培训工作。锦州在对全市43家大中型企业高技能人才需求状况全面摸底调查的基础上，制定下发了锦州市《关于新技师及高技能人才培养实施意见》。辽阳、鞍山等市出台了高技能人补贴标准。
各市都采取各种措施在企业内积极开展高技能人才培训工作，积极开展名师带徒活动。抚顺共有30多个单位跨87个专业，1007对师徒参加师带徒活动。
各市都注意打破通用和特有工种的界限，从全局出发全面推进高技能人才培训工作。其中沈阳、鞍山、本溪、辽阳、丹东等市成绩突出。2004年新技师8000人培训计划超额完成。
广泛开展了技能竞赛活动，推动高技能人才成长。与教育等六部门联合举办了第一届全国数控技能大赛辽宁赛区选拔赛，我省选拔出18名选手参加决赛，11人获奖，其中黎明技师学院的谭亮、黎明厂的王欣分别取得学生组第六名、职工组第七名的好成绩，我省荣获最佳组织奖；组织了2004年广州数控杯技工学校技能大赛选拔赛；与省总工会、省商业厅、省信息产业厅等部门举办了辽宁省电工、面点师、电子商务师、计算机调试员等方面技能大赛，影响广泛。全省各市也以不同形式举办了多种形式的大赛，沈阳市组织了16个工种的技能竞赛，参加竞赛决赛的职工、学生近2000人次；鞍山市开展了“能工巧匠”系列工种的擂台大赛，先后组织十三个工种的技能大赛，有2323名选手参加。大连、锦州、丹东、营口、辽阳、盘锦等市也与有关部门联合举办了声势浩大的技能大赛。组织了推荐第七届中华技能大奖和全国技术能手的活动，我省王亮等4名同志入选全国技术能手。
四、民办职业培训管理工作步入良性循环轨道
根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等法规，省市都及时出台了相关配套规范性文件。
加大了对民办职业培训的管理力度。按照国务院要求，各市对全部民办职业培训机构进行了重新评估，规范培训行为、净化了培训市场。沈阳市对全市新职业培训机构进行了清理验收，并根据国家和省的要求对全市中式面点师等10个职业的42家民办职业培训机构进行了专项治理。大连市组成督导组，依法督导，现场下达督导意见，有效地规范了社会培训秩序。本溪市年初时与33家社会力量办学机构签订了目标责任状，并结合中式面点等十个职业专项治理，对全市社会力量办学机构进行了评估，使本市社会职业资格培训市场秩序有了明显好转。盘锦市对所属的21家民办职业培训机构进行了全面的检查评估，取缔了5家不合格培训机构，并将评估结果通过媒体向社会公布，产生良好的社会反响。
民办职业培训学校教学管理工作得到加强，师资培训工作进展顺利。沈阳市对187名法人代表和校长进行了培训，并对所有民办职业培训学校教师开展了教师资格培训，锦州、盘锦、葫芦岛等市组织了民办职业培训机构教学管理人员和教师培训班，提高了教学水平和管理档次。
按照国家和省的部署，在各市推荐的基础上，经评审，对沈阳金城烹饪专业学校等24家民办职业培训学校予以表彰，授予了“辽宁省民办职业培训先进单位”的荣誉称号。
五、再就业培训工作取得新突破
2004年，我省培训下岗失业人员38万人，培训合格率达到90%，培训后就业率达到60%；创业培训全面铺开，创业典型不断涌现。全年创业培训1万人，扶持5000名创业带头人，带动5万人实现就业和再就业。
一是建立了再就业培训工作责任体系。全省由上至下建立了工作责任制，并将目标分解到各地区和有关部门。
二是加强了再就业培训基地的建设和管理。各市普遍加强了再就业培训基地建设，全省现有各类再就业培训基地656个，年培训能力达到40万人。基本形成了布局合理、成分多元、形式多样的再就业培训工作平台。
三是提升了培训层次。为适应辽宁老工业基地振兴对高技能人才的需要，提高下岗失业人员的再就业能力，省劳动和社会保障厅与省财政厅共同下发了《关于在下岗失业人员中开展高技能培训有关问题的通知》（辽劳社发[2004]97号），并在省财政厅、省劳动保障厅等四部门联合下发的《辽宁省就业培训资金筹集使用管理暂行办法》（辽财社发[2004]539号）三个突破一个倾斜的配套政策的合力指导下，我厅召开了由各市就业局主管局长、劳动保障局培训科（处）长、鉴定中心主任以及19家国家级高技能人才培训基地和23家省级高技能人才培训基地负责人参加的调度衔接会，并开展了省级示范培训，各市积极开展工作，取得较好效果。
六、职业资格证书制度建设取得新进展。
一是进一步扩大了推行职业资格证书工作领域。各市都采取了措施，加强扩面工作。铁岭、锦州、丹东等市都加强了持证上岗监察力度。大连市应用各种手段扩大宣传，举办了职业资格证书制度知识电视大赛，2004年鉴定量达到85900多人。辽阳、沈阳、本溪、营口、铁岭等市鉴定量都有较大增长，其中，辽阳市增幅达到了上年的3倍。企业实行职业资格证书制度工作进入稳定发展阶段。企业职工的鉴定量占总鉴定量的比例进一步提高。省厅选择了10个大企业进行鉴定试点工作，沈铁、辽电、鞍钢等特大型企业全面启动。
职业院校的鉴定工作也出现了好局面，各院校毕业生越来越看重职业资格证书在就业中的作用，全省职业技术学校毕业生的参加鉴定率达到了85%以上。丹东、抚顺、阜新等职校毕业生全员参加鉴定。为落实国务院[2002]16号文件精神，我省开展了职校毕业生鉴定的“直通车”试点工作。有6所高职院校的10个专业进入“直通车”试点，中职学校“直通车”试点学校的评估工作也已经结束。
根据农村劳动力转移和发展县城经济的需要，省厅在海城召开县域鉴定工作推进现场会，总结推广海城、东港鉴定工作经验，鞍山、抚顺、丹东、铁岭、营口等市县域鉴定工作成效显著。
二是以健全我省技能人才评价体系为主线，进一步完善了职业技能鉴定工作。我省制发了《关于健全我省技能人才评价体系推进职业资格制度建设的意见》。各市按照健全技能人才评价体系的要求，不断完善鉴定工作网络，结合10个工种培训鉴定专项治理工作，对鉴定机构进行大力度调整，抚顺、本溪、辽阳等市都重新调整报批了鉴定所。各市按照鉴定工作需要相继建立了中心鉴定所，全省建立了16个智能化考试基地,大部分市的理论考试已通过智能化考试基地完成。
省题库建设有较大进展，完善了81个工种标准化试题，56个职业可开展智能化理论考试。大连市积极开发鉴定仿真模拟系统软件，应用国家职业资格工作网络监控平台进行考场远程监控。盘锦市、本溪市、辽阳市规范鉴定程序和督导制度，取得明显成效。
三是配合三年三万新技师培养工作，改革了技师考评工作。按照“统一标准、自主申报、社会考核、企业聘任”的原则，对社会人员技师考评，采取全省统一社会化考评方式，实行鉴定机构考核与专家评审相结合的方法。
放开了企业技师考评工作，简化了考评认定程序。在考评内容上突出新知识、新技术、新工艺、新方法的考评，强调了以解决实际问题的能力和工作业绩为主。
四是改进鉴定工作模式，加强了统考工作。总结多年鉴定工作经验，对我省鉴定工作模式进行了统一规范，特别是大力推进鉴定统考工作，省厅选择了15个工种高级工首先进行全省统考试点，以期形成省市统考共同推进的局面，促进我省技能鉴定工作上一个新台阶。全省新职业统考人数增长了30%，丹东新职业统考超千人。全省开展了物流师等统考工作。
2004年培训工作取得了很大成绩，但存在问题也不容忽视，主要是：形成大培训格局的进展不快；技校投入严重不足，另外一些培训资金却又花不出去；一些市高技能人才培养计划落的不实；鉴定工作因盈利指标受干扰等等。
（二）
关于2005年全省培训工作的总体思路和工作安排
当前，我省已进入全面振兴老工业基地的新阶段，职业培训工作既面临着难得的发展机遇，也面临着严峻的挑战。为适应振兴辽宁老工业基地的需要，促进就业和再就业，培养造就大批高素质技能人才，积极推进城乡协调发展，建设和谐辽宁，我们要加强执政能力建设，以科学发展观统领职业培训，发展大培训格局，搞好各项工作。
一、进一步整合社会资源，构建大培训格局。省政府和厅领导指示我们构建大培训格局，就是要在振兴辽宁老工业基地的大好形势下，抓住机遇，面向市场，面向就业，打破部门、地域、所有制和人员身份等限制和束缚，统筹兼顾，整合资源，通过市场完成培训资源的优化配置，取得最大社会效益。培训大格局包含了对新生劳动力、下岗失业人员、企业职工、农村转移劳动力的技能培训，包含了创业能力培训、高技能人才等培训和相关保障措施。要贯彻落实省政府“三个突破，一个倾斜”，即就业培训财政补贴对象上有突破，把下岗失业人员、城镇新成长劳动力、准备进城务工的农民和其他劳动者的就业纳入财政补贴范围；在就业培训资源整合上，突破过去以劳动保障部门为主进行培训的模式，将承担就业培训任务的单位，扩大到所有职业学校和机构及各类大中专院校；在培训补贴标准上有所突破，提高就业培训补贴标准，基本满足就业培训工作的实际需要；一个倾斜，就是向培养装备制造业急需的技能人才培训倾斜。
同时，要继续以创业成功率和带动就业率为目标，认真总结和推广鞍山等市创业培训成功经验和做法。总之，就是从大局着眼，关键处发力，整合培训资源，做大做强技能培训，凡有培训能力的单位都可以承担培训任务，由劳动保障部门统一管理、统一安排、统一落实资金，形成大培训格局。
二、抓紧抓实抓好高技能人才培养工作，深入推动技能振兴行动。
实施高技能人才培训工程。围绕我省新技术装备制造业、新型原材料生产和相关产业的发展，加快培养造就一批生产、服务和工作一线懂技术、会操作的高技能人才，解决建设“两大基地”和发展“三大产业”急需的高层次、高技能人才紧缺，是培训工作的当务之急。要把高级工、技师、高级技师等高技能人才培养作为企业职工培训工作的重中之重，作为产业、产品调整，技术升级，提高企业核心竞争力的主要措施。实施高技能人才培训的过程证明，随着技术升级，高技能培训设施也必须相应提升，需投入的资金越来越大，经营投入分散、使用效率分散，单个培训机构没有能力承担高技能培训，最终只能形成低水平的重复建设，难以完成高技能人才培训任务，因此非常有必要搞好高技能人才集约培训，建立高技能人才培训中心，由省、市政府拨出专项资金，企业选派具有发展潜力的技术工人骨干分期分批集中到高技能人才培训中心，进行技师、高级技师强化培训。每年集约培训技师、高级技师2000名以上，其中高级技师1000名以上。
要充分发挥高级技工学校、技师学院的基础作用，依托行业、企业，加大高技能人才培养力度，落实好“三年三万”新技师培养计划和机电、信息、装备制造业的高技能人才培训工程。通过技能人才的高端带动，促进技能人才队伍梯次发展，并形成培养快、使用好、待遇高的激励机制。新技师培养计划的实施要把重点放在有针对性的培训，而不是不经有效培训的“就地拔高”。2004年晋升的技师，各市要按实名制报名单，省将建立技师人才库。2005年的技师培训计划为1万人，各市要按指标将培训任务分解到用人单位和培训单位，逐一落实。有关方面要合力推进冶金、焊接、数控和金杯等四个技工培训集团实施需求与培训直接见面。对于这四个集团，应超出一般民间组织的作用和范围，做为政府推进项目和构建大培训格局重点工作之一，省、市要协力共同打造，集团的核心校，要主动开展工作，建立信息网络，紧贴企业需求，不断改善办学条件、修订培训计划、完善教学方式，使需求和培训不仅在数量上“见”面，在专业技能、实习和实验设备衔接等方面都直接见面。要以四个集团为基本载体，争取资金，直接操作，满足主要行业紧缺工种高技能人才的需求。
要尽快落实省委、省政府关于高技能人才在工资、养老、福利、津贴等方面待遇的规定，省厅也在积极做工作，但各市不要等，也没有必要等，可以根据本市的具体情况，制定落实措施。
三、继续搞好技工学校资源整合，打造名牌学校、名牌专业。使全省十个市以上建成技师学院，每个市都有省以上示范专业。
1、按照省政府下发的《批转省计委等部门关于全省中等职业学校布局结构调整意见的通知》（辽政发[2004]8号）和省发展计划委员会、省教育厅、省劳动和社会保障厅《关于印发辽宁省中等职业学校布局结构调整指导方案的通知》（辽计发[2004]271号）的要求，以市为主，鼓励技工学校按市政府的统一部署，在实现现有存量资源效益最大限度发挥的前提下，从振兴辽宁老工业基地，迅速培养大批技能人才的大局出发，在技工学校之间，以及技工学校与其它中等职业学校之间，通过合并、共建、联办划转等多种形式，实现有效整合，力争到2005年底将我省技工学校由184所调整为142所。
2、按照打造30个名牌专业的要求，重点建设数控加工、汽车修理、电焊、炼钢等具有我省浓重特色的专业。创建示范技工学校和技工学校示范专业，在全省建立起示范技工学校、技工学校示范专业认定制度，完善辽宁省示范技工学校和辽宁省技工学校示范专业评估体系，通过名牌战略的实施，带动学校和专业建设上一个新的台阶。
3、今年我省有8家技工学校将参加劳动保障部的贯标复评。通过此项工作，在全省技工学校中倡导苦练内功的理念，增强自身面向市场的能力，增加社会信誉度，提升教学水平，将我省一批优秀的技工学校建成符合国际标准的规范化学校。
四、按照《民办教育促进法》和相关配套法规政策，对民办职业培训学校开展评估督导，同时建立起全省民办职业培训学校信誉等级公示制度，以结果改造过程，推动民办职业培训学校改善管理，提高办学质量。要解放思想，转变观念，放心、放开、放手、大力促进民办教育发展，同时依法规范管理。
五、继续加强企业职工培训工作。
充分发挥企业在培养技能人才，特别是高技能人才方面的主体作用，推动企业制定技能人才、高技能人才的培养目标和规划，大力开展岗位技能提升培训，加速在职技术工人岗位成才和技能升级。
要指导检查企业对职工教育培训的投入。一般企业按职工工资总额的1.5％足额提取教育培训经费，从业人员技术素质要求高、培训任务重、经济效益较好的企业按2.5％提取，列入成本开支。要保证经费专项用于职工特别是一线职工的教育培训，严禁挪作他用。企业技术改造和项目引进，都应按规定比例安排资金用于职工技术培训。
要指导企业改进培训方式方法，创新培训模式和内容。企业培训要密切结合企业生产实际需要，采取岗位培训和个人学习相结合，集中与分散相结合、业余与脱产半脱产相结合等灵活多样的方式；改革学徒制度，建立现代学徒制度，开展名师高手带徒工作。提倡企业间建立培训联合体，有培训能力的立足本企业培训，无培训能力的可委托培训，充分有效利用企业培训资源，创办优势工种实训基地，也可利用技工学校等社会培训资源。在培训内容上特别要强化新知识、新技术、新工艺、新方法的培训。
建立激励机制，在企业的分配制度上，向高技能人才倾斜，落实技师、高级技师在工资、养老、福利等方面分别享受中、高级专业技术人员待遇的规定。完善工资制度，增加技能工资的比重，体现技能差别。同时制订各种鼓励技术工人成才的政策和奖励办法，积极开展技能竞赛活动，为技能人才脱颖而出创造条件。探索建立企业技能人才流动的补偿机制，使企业留得住、用得上人才。
省市都要和有关部门研究，迅速建立国有和国有控股企业实施职工技能培训、特别是高技能人才培训的目标责任制。
六、完善技能人才评价体系，大力推进职业资格证书制度。
扩大推行职业资格证书工作领域，继续把职业院校毕业生和国有企业在职职工作为重点，并向私营企业、三资企业转移，同时向高新技术领域延伸，向县以下乡镇企业和一产业延伸。大力推进县域鉴定工作。
在职业技术院校毕业生普遍实行“双证制”的同时，规范职业技术院校毕业生鉴定工作，做好“直通车”试点工作。纠正鉴定100％通过的不正常现象，中职学校毕业生以初级鉴定为主，中级控制在50％以下，事实上，目前中职的毕业生技能水平很难达到国家中级工标准。
继续加强在企业推行职业资格证书制度工作。争取三年内使我省主要行业都实行职业资格证书制度。
力争在2005年，将全省机关事业单位工人考核全部纳入国家职业资格评价体系。
落实就业准入制度，以持证就业、持证上岗，推动“先培训后就业，先培训后上岗”制度的实施。劳动力市场、职业介绍机构都要把6号令规定的实施就业准入的职种进行经常性公示。
积极争取省政府对实行职业资格证书制度和就业准入制度进行立法，《辽宁省职业资格证书制度实施规定》已上报为2005年立法计划，我们将积极争取省政府尽早出台。
完善评价体系的各项工作。要重点抓好以下几项工作：
1、加强鉴定工作网络建设，要根据健全评价体系的要求，重新调整认定鉴定所（站），满足200个左右重点职种鉴定需要。要加快中心鉴定所建设，在符合条件的企业和职业院校设立鉴定所或考核基地。
2、完善国家职业标准体系，加强命题管理。
3、严格考务管理，实施标准化运行。
推广智能化知识理论考试技术和仿真模拟操作技能考试技术。并着手建立网络化的职业资格培训考核管理与实施系统。
4、提高职业技能鉴定工作人员素质和职业技能鉴定工作队伍建设水平。
5、完善职业技能鉴定工作质量督导制度和社会监督机制。
6、加强鉴定中心自身建设。
七、强化对培训市场的管理和推进力度。各市要加强培训信息采集、发布工作，促进培训与就业紧密衔接。加强职业指导和就业服务，拓宽就业渠道。各级人民政府要利用社会就业服务体系或培训单位的就业服务机构，为接受职业培训人员在本地或异地就业提供信息。
各市劳动力市场要开设培训窗口，定期发布培训信息，包括培训单位、职种、培训人数等，要切实帮助下岗失业人员了解当前就业形势和技能需求情况，方便快捷地选择培训单位，选好培训职种。各级劳动力市场要经常征求和听取下岗失业人员意见，掌握他们的技能培训意愿，转变工作作风，改进工作方法，加快培训信息发布和调整的频率，做到就业培训信息的适时匹配。把培训同就业紧密结合起来，使广大下岗失业人员能够做到培训有单位，就业有岗位。各类再就业培训班结业后，各级劳动力市场要把毕（结）业学员的培训情况和求职要求输入劳动力市场信息库存，并优先提供职业介绍服务，使他们尽快走上新的工作岗位。
八、积极开展各种形式、各种类型的技能竞赛活动，除继续组织省市两级及行业竞赛外，要大力开展企业内部等小范围竞赛活动。省厅将下发竞赛的奖励办法，规范技能竞赛工作。
同志们，去年的一年中，在搞好职业培训为振兴老工业基地服务的征程中，我们已经有了值得称道的良好开局，但是任重道远，还有很多挑战和困难需要我们应对和克服，让我们按照省委、省政府的要求，解放思想，开拓创新，真抓实干、拼搏进取，为振兴辽宁老工业基地做出我们应有的、更大的贡献！
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